spot_img
П’ятниця, 12 Серпня, 2022
More
    HomeНовиниСШАНауково-технічна імміграція та національна безпека США

    Науково-технічна імміграція та національна безпека США

    -

    Людський капітал має прямий вплив на національну безпеку будь-якої країни, і особливо США. До і після світових воєн Америка завжди відчиняла двері вченим та висококласним науково-технічним фахівцям для роботи та проживання в країні, тому що за допомогою талановитих іммігрантів було скоєно багато інноваційних проривів та технологічних революцій у Сполучених Штатах.

    Поняття науково-технічної імміграції можна було б застосувати, наприклад, до Ігоря Сікорського, Володимира Зворикіна, Олександра Понятова, Володимира Юркевича, Ростислава Небольсіна, Михайла Струкова та багатьох інших великих представників американської науки з російськомовними прізвищами.

    Сьогодні США потребують нової хвилі інженерів, конструкторів, дослідників, винахідників, вчених та технологів високого рівня.

    Перед безпрецедентною конкуренцією з боку Китаю понад сорок колишніх керівників, які працювали у сфері національної безпеки країни, написали цієї весни звернення до Конгресу, що містить заклик до політичних дій, спрямованих на захист конкурентної переваги Америки у залученні науково-технічного персоналу з усього світу.

    Двоє з тих, хто підписав цей лист, – колишній командувач Центральним командуванням США генерал (у відставці) Джозеф Вотел та колишня виконуюча обов’язки заступника міністра оборони Крістін Фокс, – в організованій Інститутом Брукінгса спільно з Центром стратегічних та міжнародних досліджень (CSIS) дискусії охарактеризували роль людського таланту як «національного активу» у сфері безпеки Сполучених Штатів.

    Очевидно, що підхід до проблеми нестачі висококласних фахівців у науково-технічній сфері потребує комплексного підходу з боку держави. Вироблення стратегії залучення висококваліфікованих кадрів стало основною посилкою бесіди.

    Крістін Х. Фокс бачить найпростіший спосіб поповнення нестачі науково-технічних кадрів – «залучати та підтримувати талановитих студентів з інших країн».

    «Це, власне, і було темою листа, який ми підписали. Іноземні студенти дуже хочуть залишитися в США і працювати тут. Звіт Джорджтаунського Центру безпеки та нових технологій (CSET) показав, що 41% іноземних студентів хочуть залишитися та працювати у США після закінчення коледжу чи університету. Таким чином, видаючи дипломи іноземним студентам, ми вже отримуємо доступ до величезної кількості талантів, яких потребуємо. Причина, через яку я підписала лист і вірю в цю тему, полягає в тому, що я також вважаю, що знайомство з нашою культурою та нашим способом життя у поєднанні з тими відносинами, які будуються в університеті або на першому робочому місці в нашій країні, можуть сприяти не лише притоку фахівців, але поширенню збалансованих та “інформованих” поглядів на Сполучені Штати у всьому світі”, – так описала основу стратегії створення ресурсної бази для залучення науково-технічних фахівців Крістін Х. Фокс.

    Читайте також:
    Байден розпорядився про надсилання Україні додаткової допомоги у сфері безпеки

    Але з яких країн брати спеціалістів? І головне, як бути з китайськими студентами, які масово приїжджають навчатися до США, але потім залишають країну, отримуючи запрошення на роботу з високою зарплатою і перспективними посадами на батьківщині?

    Джуд Бланшеттсинолог із Центру стратегічних та міжнародних досліджень (Jude Blanchette, Freeman Chair in China Studies – CSIS), переконаний, що просто необхідно «перетягувати» на свій бік талановитих студентів із КНР.

    «Ці люди точно сформують думку про Сполучені Штати, яку буде передано майбутнім поколінням китайців. Якщо ми не дозволимо їм приїжджати сюди та навчатися, вони підпадуть під вплив Компартії Китаю. Можна собі уявити історію, яку вони розповідатимуть про США, коли вони повернуться до КНР», – відреагував він.

    Проте, з міркувань загальної безпеки необхідно уважно підходити до відбору студентів. Більшість університетів США мають методики первинного та вторинного відбору талантів з-за кордону. Крістін Х. Фокс, яка довгі роки займалася безпековими питаннями, абсолютно спокійно ставиться до питання про те, як у відкритому суспільстві може бути обраний фахівець з числа іноземців. Вона впевнена у важливості ретельного відбору за певною методикою.

    Ще більш важливою частиною проблеми виявляється підтримка привабливості американської освіти, а також перспектив влаштування на роботу по завершенню навчання порівняно з тим, що пропонують у КНР:

    «У практичному сенсі нам потрібний талант. Ми вже сьогодні стикаємося з величезним тиском з боку Китаю та зростаючою конкуренцією з його боку. Китай прагне стати лідером інноваційного розвитку. Це національний пріоритет, і вони визнають, що людський талант поки що є їхнім “вузьким місцем”. Це одне з обмежень у їхньому розвитку, і вони зосереджуються на цьому, вони інвестують у це. Вони старанно працюють над створенням своїх університетів, над своїм становищем у світі, щоб залучити та розвивати ці таланти. Ми повинні зробити те саме. Ми маємо визнати, що високі технології, штучний інтелект, квантова фізика, біотехнології є майбутнім нашої національної безпеки», – пояснила Крістін Х. Фокс. (The Honorable Christine H. Fox, Senior Fellow – The Johns Hopkins Applied Physics Laboratory Former Acting Deputy Secretary of Defense – United States Department of Defense)

    Читайте також:
    ЛГБТК-спільнота виступила проти скасування конституційного права на аборт

    Вона додала, що КНР вже має своє потужне бачення процесу нарощування науково-технічного людського потенціалу: «у них не тільки агресивна стратегія, а й агресивна стратегія, що добре фінансується».

    Чи то китайський студент чи іммігрант зі Східної Європи – кожен із них стикається з проблемами, пов’язаними з подоланням бюрократичних бар’єрів.

    Згідно з даними Національного фонду американської політики (NFAP), з 2016 по 2019 рік набір іноземних студентів до університетів США скоротився на 7%, а в Канаді збільшився на 52%. Там діє політика, яка сприяє студентській імміграції. У результаті – імміграція студентів, дуже важлива частина процесу припливу робочої сили в США, впала за той же період на 40%, а в Канаді збільшилася на 182%.

    Джуд Бланшетт сформулював пряме питання на цю гостру тему учасникам дискусії: «Де невідповідність між пропозицією людського ресурсу, яка проявляється в посольствах по всьому світу, коли люди долають труднощі, щоб отримати візу, щоб приїхати до Сполучених Штатів, вчитися, працювати і жити, і – нашими потребами?

    Концептуальний підхід до вирішення проблем залучення талантів у США поки що не вироблений, але вже зрозумілі основні напрямки, над якими слід працювати. Джозеф Л. Вотел, генерал (у відставці), президент і головний виконавчий директор – організації «Лідери бізнесу – за національну безпеку», (General (ret.) Joseph L. Votel, President & CEO – Business Executives for National Security Former Commander – United States Central Command) , описав чотири області (1-4), у яких слід вжити заходів:

    «Я також думаю, що все починається зі стратегії. Все починається з плану того, як ми збираємось підтримувати нашу конкурентну перевагу, як ми збираємось захищати нашу країну, наші національні інтереси у наступні 20, 30, 40 років (1). Цей план має включати дії не тільки уряду та агентств сфери національної безпеки, а й приватного та цивільного сектору (2). Імміграційний процес гратиме у цьому значну роль. Він має бути простим і зрозумілим вже на рівні найму імміграційного адвоката. Важливим також залучення місцевих, наших – американських “талантів” (3). Сьогодні, наприклад, процес залучення вітчизняних талантів до Міністерства оборони – непросте завдання. Людям потрібні місяці, щоб потрапити до штату. У нас має бути більш гнучкий спосіб, щоб “приводити” нових людей в уряд, щоб стимулювати їх для такого кроку, щоб дозволити їм переміщатися між державною роботою та приватним сектором.(4) Ми зробили це надто складним. Ми повинні знову звернутися до “невловимого” активу: до ідеї довіри народу та консенсусу щодо національної безпеки. Ми кинули тінь на лояльність людей, які приїжджають із певних країн. Ми утруднили їм приїзд і викликали необґрунтовані підозри до них. Ми повинні з цим рахуватися, адже ми нація іммігрантів і в цьому завжди була наша сила», – підсумував генерал Вотел.

    Читайте також:
    Названо першу жінку, яка сяде за штурвал F/A-18 у Blue Angels

    Схожі новини

    LEAVE A REPLY

    Please enter your comment!
    Please enter your name here

    Залишайся на зв'язку

    0FansLike
    0FollowersFollow
    3,430FollowersFollow
    0SubscribersSubscribe

    Останні новини